Акцизы на табачную продукцию как ключевая здравоохранная мера

В ряду мер, показавших за последние 30 лет свою наибольшую эффективность в деле снижения потребления сигарет, на первом месте, по данным Всемирной организации здравоохранения и Всемирного Банка ООН[1], стоит повышение цен на табачные изделия. Международный опыт доказывает: высокая цена на сигареты сокращает их доступность для детей, что снижает вероятность формирования зависимости от табака в детстве[2].

См.: Анализ возможных последствий повышения акциза на сигареты в России

Исследования спроса на табачные изделия показывают, что рост цен также предотвращает начало курения и уменьшает число бывших курильщиков, возобновляющих курение.

Степень, в которой потребительский спрос на товар изменяется в ответ на изменение цены, называется эластичностью спроса. Эластичность спроса на табачные изделия в разных странах отличается, но по данным Всемирного Банка[3], в странах с низким и средним уровнем доходов эластичность спроса больше, чем в странах с высоким уровнем доходов. Например, в США было обнаружено, что 10%-ный рост цен на пачку сигарет снижает потребление приблизительно на 4%[4]. Исследования, проведенные в Бангладеш, Таиланде, Непале, Индонезии, Бразилии и Южной Африке привели к выводу, что рост цен на 10% снижает спрос на 6–9%[5]. На основе имеющихся данных можно сделать бесспорный вывод: повышение налогов является исключительно эффективным способом снизить потребление табака в странах с низким и средним уровнем доходов, в том числе и в России (см.: Инфографика "Акцизы на сигареты в России" ).

На графике ниже представлена взаимосвязь динамики цен на сигареты и распространенности курения в Марокко, Великобритании, США. Эти две кривые как правило зеркально отражают друг друга. Подобные графики можно построить для десятков стран, как развитых, так и развивающихся.


[1] Jha P., Chaloupka F. J. Curbing the Epidemic: Governments and the Economics of Tobacco Control. Washington, DC: World Bank; 1999. URL: http://www1.worldbank.org/tobacco/reports.htm; Вишневский А. Г. Борьба с курением. Приоритеты демографической и миграционной политики России. М.: РЕЦЭП 2007. С. 64 -130.

[2] Jha P., Chaloupka F. J. Curbing the Epidemic: Governments and the Economics of Tobacco Control. Washington, DC: World Bank; 1999. URL: http://www1.worldbank.org/tobacco/reports.htm; Данишевский К. Д.. Сверхсмертность в России: роль табакокурения. Демографический кризис в России: причины, проблемы, пути решения в контексте реализации национальных проектов. М.: Издательство РАГС, 2008. С. 99–122.

[3] Guindon G. E., Perucic A. M., Boisclair D. Higher tobacco prices and taxes in South East Asia. HNP Discussion Paper, Economics of Tobacco Control Paper No.11. Washington DC: World Bank, 2003.

[4] Tauras J. Public Policy and Smoking Cessation Among Young adults in the United States. Health Policy, No 6. 2004. Р.321–332.

[5] Guindon G. E, Perucic A. M., Boisclair D. Higher tobacco prices and taxes in South East Asia. HNP Discussion Paper, Economics of Tobacco Control Paper No.11. Washington DC: World Bank, 2003.