Госдума 22 июля 2020 г. приняла законопроект по регулированию вейпов и никотинсодержащей продукции

22 июля 2020 г. Государственной Думой Российской Федерации в третьем чтении принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции».

Безусловным плюсом является распространение большинства действующих антитабачных мер на новые виды продуктов и устройства для их потребления, в том числе:

- потребление никотинсодержащей продукции (включая курение электронных сигарет и систем нагревания табака), а также использование кальянов запрещается в местах, где уже сейчас не допускается курение табака (в помещениях организаций общественного питания – через 90 дней после вступления в силу закона; в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах – через 180 дней после вступления в силу закона; во всех остальных местах – со дня официального опубликования закона);

- к перечню мест, где запрещается курение табака и потребление никотинсодержащей продукции добавляются помещения, составляющие общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах;

- предусматривается введение ценовых и налоговых мер, направленных на сокращение спроса на никотинсодержащую продукцию, в том числе установление минимальной розничной цены на такую продукцию;

- устанавливается, что после переходного периода не будет допускаться выпуск в обращение никотинсодержащей продукции, к которой не установлены обязательные требования, правила идентификации, формы, схемы и процедуры оценки соответствия;

- предусматривается информирование населения о вреде потребления никотинсодержащей продукции и вредном воздействии веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции;

-через 180 дней после официального опубликования закона вступит в силу запрет рекламы и стимулирования продажи никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления, спонсорства никотинсодержащей продукции;

- предусмотрено оказание гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления никотинсодержащей продукции, лечение никотиновой зависимости и последствий потребления никотинсодержащей продукции;

- предусмотрены меры по предотвращению незаконной торговли никотинсодержащей продукцией;

- вводятся ограничения торговли никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе запрет продажи несовершеннолетним, запрещается открытая выкладка никотинсодержащей продукции в местах розничной торговли, не допускается вовлечение детей в потребление никотинсодержащей продукции;

- с момента вступления в силу закона запрещается оптовая и розничная торговля пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья. Это мера выводит из оборота некурительную никотинсодержащую продукцию, которая стала причиной множества отравлений детей и подростков осенью и зимой 2019 г.;

- через 180 дней после вступления в силу закона запрещается розничная торговля никотином (в том числе полученным путем синтеза) или его производными, включая соли никотина, а также никотинсодержащей жидкостью и раствором никотина (в том числе жидкостями для электронных средств доставки никотина), если концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости или растворе никотина превышает 20 мг/мл. Данная мера существенно ограничивает потенциал формирования и поддержания никотиновой зависимости, снижает риски вовлечения детей и молодежи в потребление никотинсодержащей продукции.

Минусы:

- нагреваемый табак отнесен к никотинсодержащей продукции, которая, согласно определению, не включает в себя табачные изделия. Это нонсенс, но так и есть. Кроме нарушения законов логики, РКБТ и законодательства нашей страны последствия такого решения будут выражаться в отсутствии на упаковке табака нагреваемого предупреждений, размещаемых на сигаретах, не будет на пачке стиков и номера горячей линии по отказу от табака. Ничто не помешает производителям наносить информацию, которая может ввести потребителей в заблуждение, например, относительно меньшего вреда такой продукции по сравнению с другими табачными изделиями;

- не введен запрет продажи жевательного и нюхательного табака;

- отсутствует запрет выкладки устройств для потребления никотинсодержащей продукции (электронных сигарет и систем нагревания табака) – это означает, что в местах продажи будет феерия продвижения и рекламы табака и никотина за счет этих дизайнерских, привлекающих внимание молодежи изделий;

- не запрещается применение скидок с цены устройств для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе посредством издания купонов и талонов, что действующим законом не допускается в отношении табачной продукции

Депутат С.М. Боярский поблагодарил коллег за компромиссы. 

Ранее при рассмотрении законопроекта во втором чтении депутат С.М. Катасонов выступал за создание специальных мест для использования вейпов в общественных местах, но коллеги его не поддержали. www.youtube.com/watch?v=Tacvxgabn5g

Эксперты СОЗД последовательно выступали за наиболее эффективное и строгое регулирование никотинсодержащей продукции и кальянов в России.